Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации: основные положения

МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации – это нормативный законодательный документ, который является основой работы предприятий, занимающихся водоснабжением населения и организаций. В правилах четко обозначены, чем должны заниматься водоснабжающие организации, какие у них обязанности, как обустраивается работа и режим, как оперативно они должны реагировать на экстренные и нестандартные ситуации.

Общие положения по эксплуатации систем водоснабжения и канализации
Диспетчерская служба
Зоны санитарной охраны
Водозаборные сооружения

Общие положения по эксплуатации систем водоснабжения и канализации

Так как правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения – это законодательный акт, его разделы являются главными пунктами в организации водопроводных и канализационных сетей в плане их эксплуатации и обслуживания. Первый пункт правил – это назначение и задача предприятий по водоснабжению и водоотведению.

В нем упоминается несколько документов, которые являются основной организации работы:

СНиП II-32-74 – свод правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами;
инструкция по приему промышленных стоков в городскую канализацию;
ГОСТ 2874-78, в котором определяются параметры качества воды.

На основании этих документов составляется работа предприятия. Чтобы она была организованно грамотно, нужны:

высококвалифицированные специалисты;
контроль, учет и анализ условий работы;
четкая организация рациональных режимов эксплуатации и водопровода, и канализации;
автоматизация и механизация производственных циклов;
организация условий проведения профилактики, осмотров и ремонта сетей, оборудования;
изучение и регистрация причин аварийных ситуаций.

Комплекс проводимых мероприятий зацикливается на двух главных пунктах: технический персонал и оборудование. С работниками организации все время проводятся обучающие инструктажи, в которых по несколько раз упоминаются правила работы каждого сотрудника по отдельности и коллектива в целом.

При этом каждый работник периодически проходит повышение квалификации вне стен организации. Для этого организуются курсы, школы, в которых дают информацию о появившихся новинках в плане устанавливаемого оборудования или технологий водоснабжения и водоотведения.

Все работники и сотрудники строго придерживаются выше обозначенных правил. Тот, кто не выполнил условия, подвергается строгим административным мерам. Нередки случаи, когда нарушители несли уголовную ответственность.

Диспетчерская служба

Диспетчеры руководят эксплуатацией инженерных сетей

В назначении диспетчерской службы четко описано, чем должны заниматься диспетчеры, какими полномочиями они наделены.

Руководят сетями путем поддерживания заданных режимов.
Контролируют проведение аварийных, ремонтных и профилактических работ.
Принимают заявки от населения или организаций.
Обеспечивают максимальным количеством воды места больших пожаров.

Структура диспетчерской службы зависит от сложности схемы водопроводных и канализационных сетей, от их производительности, протяженности и сложности технологических процессов. Подчиняется диспетчерская служба главному инженеру предприятия, но в оперативном плане она в подчинении диспетчерской службы вышестоящей организации.

Дежурный диспетчер обеспечивает техническое руководство водопровода и канализации. Он может делать запросы по техническому состоянию оборудования, руководить бригадами, которые выезжают по заявкам. Он же отвечает за отчетность дежурной смены, заполняет требуемые журналы, держит связь со всеми службами МЧС. При необходимости в его обязанности входит дача информации местным властям самоуправления.

В кабинете обязательно есть:

графики и режимы работы водопровода и канализации;
регламенты технического обслуживания водопроводов и канализационных сетей;
инструкции и правила;
схемы систем и виды оборудования;
список телефонов руководства: домашние и мобильные;
список телефонов служб города.

Диспетчеры работают по установленному и утвержденному графику. Они считаются оперативными работниками, в руках которых вся работа систем водопровода и канализации. Полномочия у этих сотрудников большие — вплоть до отключения сетей, если для этого возникли причины. Им не обязательны приказы, все решения принимают самостоятельно на основе инструкций и правил.

Зоны санитарной охраны

Задача ЗСО – сделать водопровод и канализацию безопасными системами для человека.

1. Во всех населенных пунктах санитарные зоны должны быть установлены обязательно.
2. Согласовываются с местными органами Государственного санитарного надзора и разрабатываются на основании СНиП II-31-74.
3. Утверждаются властями самоуправления.
4. Ответственные за надзором за зонами назначаются приказом руководителя организации, занимающейся водоснабжением и водоотведением.
5. В первой санитарной зоне нельзя строить и жить людям, сбрасывать стоки, запрещены выпас и водопой скота, купание. Нельзя рыбачить, стирать белье и прочее. Такие зоны являются охраняемыми.
6. Вторая зона – это территория, в которой можно проводить строительство, но согласованное с Государственной санитарной службой. Главное требование – не снизить качество и количество источников, которые используются для водообеспечения. Зона патрулируется охранниками.

Если источник водоснабжения во второй зоне – река, усиливают контроль над выполнением мероприятий, связанных с предупреждением загрязнений, исходящих от речного транспорта. Это сложное мероприятие, которое согласуют со всеми городскими службами.

Водозаборные сооружения

Основные задачи сооружений для забора воды – обеспечение бесперебойного режима подачи воды в системы водопровода. Здесь же производят анализ и учет жидкости, проводят ремонтные и профилактические операции. Все мероприятия регистрируются в специальных журналах.

Если по каким-то причинам качество воды изменилось в худшую сторону, диспетчеры должны об этом оповестить власти района или города.

Большое внимание уделяется очистным сооружениям системы водоснабжения. Они обеспечивают требуемую степень очистки подаваемой в водопровод воды. Здесь используются разные способы фильтрования, применяются разного вида технологии, оборудование и вещества: сетчатые фильтры барабанного типа, реагентные цеха, отстойники и осветлители, обеззараживатели, обезжелезиватели и прочее оборудование.

Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации: основные положения

ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ

СОГЛАСОВАНЫ с Федеральным горным и промышленным надзором России (Госгортехнадзор России); Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России; Государственной противопожарной службой МВД России

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госстроя России от 30.12.99 г. N 168

ПРЕДИСЛОВИЕ

Целью настоящих Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения.

Необходимость переработки Правил возникла в связи с развитием науки и техники в области водоснабжения и канализации, совершенствованием процессов транспортирования, очистки природных и сточных вод, обработки осадков, а также с учетом новых экономических отношений, принятого Гражданского и Водного Кодексов Российской Федерации, нового законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования с учетом положений законов Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, а также Постановлений Правительства РФ: “О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг” от 2 февраля 1998 г. N 113, “Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации” от 12 февраля 1999 г. и рекомендаций Международных стандартов ИСО серии 9000*, указания которых направлены на предупреждение поступления потребителю несоответствующей продукции.

________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. – Примечание изготовителя базы данных.

Переработка Правил произведена в соответствии с техническим заданием, утвержденным Управлением жилищно-коммунальной сферы Госстроя России 30.12.98 г.

При составлении настоящих Правил были использованы материалы 1-й редакции проекта Правил, разработанных НИИ КВОВ в 1996 г. по заданию Госстроя России, а также замечания и предложения ряда научно-исследовательских, проектных, производственных или других организаций.

С изданием настоящих Правил утрачивают силу “Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест”, утвержденные МЖКД РСФСР N 164 от 30 марта 1977 г.

Настоящие Правила являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население независимо от их ведомственной принадлежности.

Все ведомственные Правила, Инструкции, Указания, касающиеся технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации, обслуживающих население, должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.

Правила переработаны в Государственном научном Центре Российской Федерации, государственном предприятии ордена Трудового Красного Знамени комплексном научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии (ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО) Госстроя России творческим коллективом в составе д-ров техн. наук Алексеева В.С, Журбы М.Г., Лезнова Б.С., Мошнина Л.Ф., Нечаева А.П., Пономарева В.Г., Скирдова И.В., Швецова В.Н. и канд. техн. наук Двинских Е.В., Демидова О.В., Лобачева П.В., Мотинова А.М., канд. техн. наук Сомова М.А. (МГСУ) и канд. техн. наук Пальгунова П.П., Примина О.Г., канд. хим. наук Христиановой Л.А. (Институт МосводоканалНИИпроект), Мирончика Г.М. (ГП “Союзводоканалпроект”) под руководством академика РАН Яковлева С.В.

Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Основные положения

1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами [1], [2], [39].

1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [3].

1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственниками этих систем и организацией ВКХ.

Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесены федеральным законом N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. [4] к вопросам местного значения.

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта [5].

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества, обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства [3].

1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 [3].

1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [40] к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности [6].

1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия [7].

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии с ГОСТ 851000.3-96* “Общие требования к испытательным лабораториям”.

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 51000.3-96. – Примечание изготовителя базы данных.

1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции – питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000-2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения”” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ самостоятельно, с учетом “Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства” [10].

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой [41], инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

Описание:

Статус: действующий

Обозначение: МДК 3-02.2001

Название русское: Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации

Дата введения: 1999-12-30

Разработан в: МосводоканалНИИпроект
МГСУ Минвуза РФ
ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО 119826, Москва, Г-48, Комсомольский проспект, 42, стр. 2
ГП “Союзводоканалпроект” 119991, ГСП-1, Москва, проспект Вернадского, д. 29

Утверждён в: Госстрой России (30.12.1999)

Опубликован в: ГП “Союзводоканалпроект” № 2000

Область и условия применения: Правила технической эксплуатации распросраняются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системх водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

Заменяет собой:Правила «Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест» (Утв. МЖКХ РСФСР № 164 от 30.03.77)

Оглавление: Предисловие
Раздел 1 Общие требования
1.1 Основные положения
1.2 Эксплуатационный персонал и его подготовка
1.3 Обязанности дежурного персонала
1.4 Обязанности административно-технического персонала
1.5 Ответственность за нарушение правил технической эксплуатации
1.6 Техническая документация
1.7 Инструкции
1.8 Техническая отчетность
1.9 Планово-предупредительный ремонт (ППР)
1.10 Технический надзор за строительством и приемкой в эксплуатацию
1.11 Пуск очистных сооружений в эксплуатацию
Раздел 2 Системы водоснабжения
2.1 Основные положения
2.2 Водозаборные сооружения. Общие положения
2.3 Водозаборные сооружения поверхностных источников водоснабжения
2.4 Водозаборные сооружения подземных источников водоснабжения
2.5 Сооружения искусственного пополнения подземных вод
2.6 Зоны санитарной охраны
2.7 Очистные сооружения и установки. Общие положения
2.8 Эксплуатация сооружений и установок для очистки поверхностных вод
2.9 Сооружения и установки для очистки подземных вод
2.10 Водоводы и водопроводная сеть
2.11 Резервуары и водонапорные башни
2.12 Учет подачи и реализации воды. Снижение потерь воды
Раздел 3 Системы канализации
3.1 Основные положения
3.2 Канализационная сеть
3.3 Очистные сооружения и установки
3.4 Сооружения для механической очистки сточных вод
3.5 Сооружения для биологической очистки сточных вод
Раздел 4 Сооружения и установки для обеззараживания питьевой воды и сточных вод
4.1 Общие положения
4.2 Сооружения и установки
4.3 Установки для обеззараживания хлорагентами
4.4 Установки для безреагентного обеззараживания
Раздел 5 Сооружения и установки для обработки осадков
5.1 Общие положения
5.2 Осадки природных вод
5.3 Осадки сточных вод
5.4 Обеззараживание осадков
Раздел 6 Насосные станции
6.1 Общие положения
6.2 Оперативное обслуживание насосных станций
6.3 Ремонтное обслуживание насосных станций
6.4 Эксплуатация насосных агрегатов и вспомогательных механизмов
6.5 Учет технико-экономических показателей
Раздел 7 Средства автоматизации и диспетчеризации
7.1 Общие положения
7.2 Оснащение службы КИПиА
Раздел 8 Диспетчерское управление
8.1 Общие положения
8.2 Оснащение диспетчерских пунктов
8.3 Организация работы диспетчерских пунктов
Приложение 1 Основные нормативно-технические документы (по состоянию на 31.11.99 г.)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Правила пользования системами водоснабжения и водоотведения

Централизованные системы коммунального водоснабжения’ предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения [1,2].

Системы водоотведения населенных пунктов и городов подразделяются на водоотводящие системы коммунальной канализации, предназначенные для отвода бытовых сточных вод, и водосточные системы, предназначенные для отвода дренажных вод и поверхностного стока.

Централизованные системы коммунальной канализации [1] [2] предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами [3] в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса сточных вод.

Эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и сооружений осуществляет организация, в чьей собственности или хозяйственном ведении они находятся независимо от мест их расположения, которые, в свою очередь, могут находиться на территории других предприятий или организаций.

Эксплуатация систем и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) городов и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется организацией ВКХ [3].

Для присоединения новых, реконструируемых объектов к коммунальным системам водоснабжения и канализации абонент должен получить:

• разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации ВКХ о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;
• технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации, выдаваемые организацией ВКХ, на основании которых абонент разрабатывает проектную документацию.

Получение питьевой воды или прием сточных вод осуществляется на основании договора, для заключения которого абонент предоставляет в организацию ВКХ следующие документы:

• заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации (ВиК), данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения абонента и субабонентов;
• документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;
• разрешительная документация на присоединение;
• схемы водоснабжения и канализации;
• баланс водопотребления и водоотведения;
• план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ к осмотру и проведению эксплуатационных работ на водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации ВКХ и проходящих по территории абонента.

Лимиты объемов водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются с учетом следующих условий:

• соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;
• обеспечение проектных показателей очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
• техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
• защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединений к системам ВиК подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации ВКХ в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством РФ.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод без предварительного уведомления абонентов в следующих случаях:

• прекращение энергоснабжения объектов организации ВКХ;
• возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
• необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы Госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МВД РФ, в следующих случаях:

• резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения;
• попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;
• устранение последствий аварии;
• аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента;
• проведение работ по присоединению новых абонентов;
• проведение планово-предупредительного ремонта;
• неуплата абонентом поданной ему питьевой воды и (или) принятых сточных вод за два расчетных периода, установленных договором.

При полном прекращении подачи питьевой воды в населенный пункт или отдельные его районы независимо от причин, вызвавших его, организация ВКХ принимает меры по обеспечению временного водоснабжения населения и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МВД РФ.

Организации ВКХ имеет право:

• осуществлять контроль правильности учета объемов водопо-требления и водоотведения абонентами и субабонентами;
• осуществлять лабораторный контроль состава сточных вод абонентов;
• применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований [3] в порядке, предусмотренном законодательством РФ или договором.

Основные положения. 1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 “Общие требования к испытательным лабораториям”.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000 – 2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

м) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации;

н) контроль состава и количества сточных вод абонентов, принимаемых в систему коммунальной канализации;

о) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами управления использованием и охраной водного фонда;

п) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по соответствующим формам;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ;

с) разработка предложений по развитию систем водопровода и канализации.

1.1.29. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров организация ВКХ совместно с подразделениями противопожарной службы разрабатывает план взаимодействия, учитывающий местные условия.

Вопросы взаимодействия организации ВКХ и Государственной противопожарной службы (ГПС) регламентируются соглашениями между соответствующими организациями ВКХ и территориальными органами управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации

1.1.30. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.

1.1.31. При аварийных и других чрезвычайных ситуациях необходимо информировать соответствующие органы государственной власти, подразделения Государственной противопожарной службы, местного самоуправления и Госсанэпиднадзора в установленные сроки.

Техническая эксплуатация систем внутреннего водопровода и канализации

Производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с Правилами по технике безопасности при текущем и капитальном ремонте жилых и общественных зданий. Правилами устройства и безопасной эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения и настоящими Правилами.

Система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см 2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см 2 (1 МПа).

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

• проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;
• устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в сроки согласно рекомендуемому приложению № 19;
• устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирую- щей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д.;
• предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;
• обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;
• изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планом с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации схемы составляются вновь;
• контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами правил пользования системами водопровода и канализации;
• инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Эксплуатация систем канализации и водостоков, выполненных из полиэтиленовых (ПВП), поливинилхлоридных (ПХВ) и полиэтиленовых низкой плотности (ПНП) труб, должна осуществляться в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию и монтажу сетей водоснабжения и канализации из пластмассовых труб (СН 478—80).

Требуемый напор в системе водопровода следует обеспечивать:

• при недостаточной величине напора на вводе водопровода для данного здания — посредством включения повысительных насосов или автоматических насосных установок с гидропневматическими баками и регулятором давления на напорной линии (например, типа 21 ч 10 н.ж. «после себя»);
• при равной или превышающей величине напора на вводе водопровода, при резких его колебаниях — установкой регулятора давления (типа 21 ч 10 н.ж. «после себя»), который поддерживает неизменный расчетный напор на вводе и отключает регулируемую сеть от наружной сети при отсутствии расхода воды;
• равномерное распределение воды по зданию — путем установки поквартирных регуляторов расхода или давления воды на ответвлениях от стояков после вентилей, а также установкой различных дросселирующих устройств водоразборной арматуры (диафрагм, дросселирующих шайб и др.).

При наличии газовых водонагревателей в квартирах установка диафрагм не допускается.

В зданиях повышенной этажности снижение располагаемого напора в часы наибольшего водопотребления должно быть устранено путем установки баков или устройства в отдельно стоящем ДТП насосной установки для одного или нескольких зданий.

Учет расхода воды в сети водопровода в здании должен осуществляться с помощью современных водосчетчиков, установленных на водоприемном вводе жилого здания.

Водосчетчики ВСКМ (рис. 5.2.) (крыльчатые) диаметром (калибрами) от 15 до 50 мм (ГОСТ 14167—83) и СТВ (турбинные) диаметром от 65 до 250 мм (ГОСТ 14167—83), предназначенные для измерения расхода воды, качество которой удовлетворяет требованиям ГОСТ Р 56501—2015, применяются при температуре воды от 5 до 40 °С и давлении не более 1 МПа (10 кгс/см 2 ).

В ГОСТах установлены основные технические характеристики этих водосчетчиков.

Рис. 5.2. Водосчетчик ВСКМ (крыльчатый)

Турбинные счетчики применяются для коммерческого учета расхода горячей и холодной воды в жилых многоквартирных домах и промышленных зданиях с относительно высоким водопотреблением: от 15 до 500 м 3 в сутки.

Для эффективной работы счетчика с такими объемами воды крыльчатка в проточной части приборов этого типа заменена вращающейся на горизонтальной оси «турбинкой», расположенной вертикально к водяному потоку. Такая конструкция обеспечивает заявленные технические и метрологические характеристики турбинного расходомера.

Счетчики турбинные (рис. 5.3.) сухоходные с диаметрами условного прохода 40, 50, 65, 80, 100, 125, 150, 200, 250 мм изготовлены по ТУ 4213—201 — 18151455—2002 и измерения объем сетевой воды по СНиП

2.04.07—86 и питьевой воды по ГОСТ 51232—98, протекающей в обратных или подающих трубопроводах закрытых и открытых систем теплоснабжения, системах холодного водоснабжения от +5 до +50 °С и горячего водоснабжения от +5 до +150 °С при давлении до 1.6 МПа (16 кгс/см 2 ).

Рис. 5.3. Турбинный водосчетчик

Помещение водомерного узла должно быть освещено, температура в нем в зимнее время не должна быть ниже 5 °С. Вход в помещение водомерного узла посторонних лиц не допускается.

Трубопроводы в помещениях с большой влажностью следует выполнять с тепловой изоляцией.

Мероприятия по снижению утечек воды и нерациональному ее использованию следует разрабатывать в соответствии с Рекомендациями по сокращению потерь воды в жилищном фонде. (М.: ОНТИ Академия коммунального хозяйства, 1976), а также по обеспечению устойчивой работы внутриквартальных магистралей водоснабжения (транзитных и размещенных в технических подпольях и в проходных каналах) при паводках.

Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны разъяснять и требовать от потребителей соблюдение правил пользования водопроводом и канализацией.

1. Содержать в чистоте унитазы, раковины и умывальники.
2. Не допускать поломок, установленных в квартире санитарных

приборов и арматуры.

3. Не выливать в унитазы, раковины и умывальники легковоспламеняющиеся жидкости и кислоты.
4. Не бросать в унитазы песок, строительный мусор, тряпки, кости, стекло, металлические и деревянные предметы.
5. Не допускать непроизводственного расхода водопроводной воды, постоянного протока при водопользовании, утечек через водоразборную арматуру и перегрева воды в системах горячего водоснабжения (нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг устанавливаются местными органами исполнительной власти).
6. Не пользоваться санитарными приборами в случае засора в канализационной сети.
7. Немедленно сообщать эксплуатационному персоналу обо всех неисправностях системы водопровода и канализации.
8. Оберегать санитарные приборы и открыто проложенные трубопроводы от ударов, механических нагрузок.
9. Оберегать пластмассовые трубы (полиэтиленовые канализационные стояки и подводки холодной воды) от воздействия высоких температур, механических нагрузок, ударов; нанесения царапин на трубах, красить полиэтиленовые трубы и привязывать к ним веревки.
10. Для очистки наружной поверхности пластмассовой трубы следует пользоваться мягкой влажной тряпкой, категорически запрещается применять металлические щетки.
11. При засорах полиэтиленовых канализационных труб запрещается пользоваться стальной проволокой, пластмассовые трубопроводы прочищать отрезком полиэтиленовой трубы диаметром до 25 мм или жестким резиновым шлангом.

Кухни и санитарные узлы, имеющие конденсат на трубопроводах, следует дополнительно вентилировать путем устройства притока воздуха через щели (2—3 см) в нижней части дверей.

Санитарно-техническая арматура во вновь заселяемых квартирах должна, как правило, выдаваться потребителю при получении ключей от квартиры и устанавливаться организацией по обслуживанию жилищного фонда по его заявке.