Статья 7

Эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения: основные положения и требования

Статья 7. Общие правила осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 7

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

2. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом “О теплоснабжении”.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

11. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими соответственно:

1) порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, порядок отказа от исполнения договора горячего водоснабжения, договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, в том числе особенности применения этих мер в отношении отдельных категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих обязательств по таким договорам;

1.1) порядок определения абонентов, обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и абонентов, обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате водоотведения, и порядок предоставления указанного обеспечения, устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, а также требования к условиям его предоставления;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ)

2) виды централизованных систем водоотведения и особенности приема сточных вод в такие системы;

3) требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем (далее – требования к составу и свойствам сточных вод);

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) категории абонентов и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, обязанных устанавливать приборы учета сточных вод;

5) порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением абонентами нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, а также порядок определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов;

7) порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее – декларация о составе и свойствах сточных вод);

порядок предоставления организацией, осуществляющей водоотведение, в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор, информации об изменении состава и свойств сточных вод по сравнению с заявленными абонентом в декларации о составе и свойствах сточных вод;

8.1) порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод;

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ)

8.2) порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов;

(п. 8.2 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ)

8.3) критерии и порядок отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям;

(п. 8.3 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 84-ФЗ)

9) иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения: основные положения и требования

ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И СООРУЖЕНИЙ КОММУНАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ

СОГЛАСОВАНЫ с Федеральным горным и промышленным надзором России (Госгортехнадзор России); Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России; Государственной противопожарной службой МВД России

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госстроя России от 30.12.99 г. N 168

ПРЕДИСЛОВИЕ

Целью настоящих Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения.

Необходимость переработки Правил возникла в связи с развитием науки и техники в области водоснабжения и канализации, совершенствованием процессов транспортирования, очистки природных и сточных вод, обработки осадков, а также с учетом новых экономических отношений, принятого Гражданского и Водного Кодексов Российской Федерации, нового законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования с учетом положений законов Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, “О лицензировании отдельных видов деятельности”, “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, а также Постановлений Правительства РФ: “О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг” от 2 февраля 1998 г. N 113, “Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации” от 12 февраля 1999 г. и рекомендаций Международных стандартов ИСО серии 9000*, указания которых направлены на предупреждение поступления потребителю несоответствующей продукции.

________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. – Примечание изготовителя базы данных.

Переработка Правил произведена в соответствии с техническим заданием, утвержденным Управлением жилищно-коммунальной сферы Госстроя России 30.12.98 г.

При составлении настоящих Правил были использованы материалы 1-й редакции проекта Правил, разработанных НИИ КВОВ в 1996 г. по заданию Госстроя России, а также замечания и предложения ряда научно-исследовательских, проектных, производственных или других организаций.

С изданием настоящих Правил утрачивают силу “Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест”, утвержденные МЖКД РСФСР N 164 от 30 марта 1977 г.

Настоящие Правила являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население независимо от их ведомственной принадлежности.

Все ведомственные Правила, Инструкции, Указания, касающиеся технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации, обслуживающих население, должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.

Правила переработаны в Государственном научном Центре Российской Федерации, государственном предприятии ордена Трудового Красного Знамени комплексном научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии (ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО) Госстроя России творческим коллективом в составе д-ров техн. наук Алексеева В.С, Журбы М.Г., Лезнова Б.С., Мошнина Л.Ф., Нечаева А.П., Пономарева В.Г., Скирдова И.В., Швецова В.Н. и канд. техн. наук Двинских Е.В., Демидова О.В., Лобачева П.В., Мотинова А.М., канд. техн. наук Сомова М.А. (МГСУ) и канд. техн. наук Пальгунова П.П., Примина О.Г., канд. хим. наук Христиановой Л.А. (Институт МосводоканалНИИпроект), Мирончика Г.М. (ГП “Союзводоканалпроект”) под руководством академика РАН Яковлева С.В.

Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Основные положения

1.1.1. Настоящие Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам.

Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов.

1.1.2. ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях.

1.1.3. ПТЭ не распространяются на эксплуатацию гидротехнических, теплоэнергетических, электрических сооружений, установок и оборудования, регламентируемую специальными правилами [1], [2], [39].

1.1.4. ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

1.1.5. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации [3].

1.1.6. Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственниками этих систем и организацией ВКХ.

Организация, содержание и развитие муниципального водоснабжения и канализации отнесены федеральным законом N 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. [4] к вопросам местного значения.

Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и других местных условий населенного пункта [5].

Эти параметры должны быть отражены в соответствующих договорах на предоставление услуг и обслуживание объектов, сооружений и установок для обеззараживания воды и сточных вод, насосных станций и др. как гарантированный уровень качества, обеспечены соответствующим финансированием за счет всех источников, включая бюджетные средства [3].

1.1.7. Организация ВКХ при отпуске воды из системы водоснабжения и (или) приеме сточных вод в систему канализации организует и проводит свою деятельность в соответствии с “Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 [3].

1.1.8. Организация ВКХ, отнесенная федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” N 116-ФЗ от 21.07.97 г. [40] к опасным производственным объектам, осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями этого закона.

1.1.9. Эксплуатация систем и сооружений ВКХ допускается только при наличии у организации ВКХ лицензии на лицензируемые виды деятельности [6].

1.1.10. Вся продукция, материалы, оборудования, вещества, реагенты, фильтрующие загрузки применяются в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения только при наличии гигиенического заключения на продукцию и сертификатов соответствия [7].

1.1.11. Все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 “Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях” и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии с ГОСТ 851000.3-96* “Общие требования к испытательным лабораториям”.

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 51000.3-96. – Примечание изготовителя базы данных.

1.1.12. Все измерения в лаборатории должны проводиться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками, перечень которых дан в ГОСТ Р 51232-98.

1.1.13. В лаборатории должны быть установлены критерии соответствия качества питьевой воды и очищенной сточной воды нормативным требованиям.

1.1.14. Результаты контроля испытания воды регистрируются и вводятся в банк данных.

1.1.15. Руководство организациями ВКХ:

а) доводит до сведения всех исполнителей понимание необходимости выпуска качественной продукции – питьевой воды и очищенной сточной воды;

б) анализирует деятельность всех подразделений организации с точки зрения обеспечения требуемого качества питьевой воды и очищенной сточной воды, услуг;

в) своевременно корректирует работу подразделений, допускающих снижение исполнительской ответственности; совместно с инженерным персоналом выявляет критические точки (узлы) технологического, эксплуатационного процесса и устанавливает параметры и правила неукоснительного наблюдения за ними.

1.1.16. Для обеспечения эффективной работы всех подразделений ВКХ в организации должна быть техническая, эксплуатационная и исполнительская документация, включающая в том числе документацию трех уровней:

а) документация, устанавливающая задачи и обязательства организации в области качества питьевой воды, очищенной сточной воды и условия реализации задач в области обеспечения качества продукции;

б) положения, в которых описываются функциональные обязанности подразделений, непосредственно ответственных и влияющих на качество готовой продукции;

в) рабочие инструкции, технологические карты, памятки, журналы, протоколы проверок и другая рабочая документация.

1.1.17. Вся документация пересматривается по мере истечения срока действия, обновляется, в ее структуру вводятся параметры, ориентированные на обеспечение качества питьевой воды, очищенной сточной воды с учетом назначения и области деятельности конкретного подразделения.

1.1.18. В организации ВКХ должно постоянно осуществляться управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием, средствами измерений, предназначенными для подтверждения соответствия качества воды установленным требованиям.

1.1.19. Используемые оборудование и средства измерения должны быть адекватны контрольным функциям. Погрешность измерений не должна выходить за установленные границы (допустимые значения).

1.1.20. Закупка испытательного, измерительного оборудования и средств измерения проводится только при наличии сертификатов соответствия при условии регистрации в Государственном реестре средств измерений.

1.1.21. Организация ВКХ должна разработать инструкцию, содержащую перечень мероприятий, направленных на обеспечение требуемого количества питьевой воды или очищенной сточной воды в случаях несоответствия их качества установленным нормам и правилам.

1.1.22. В организациях ВКХ должна постоянно осуществляться прослеживаемость на всех этапах технологического цикла выполнения организационно-технических мероприятий по обеспечению качества воды и очищенных сточных вод; в необходимых случаях разрабатываются инструкции, содержащие указания по процедуре прослеживания за качеством воды.

1.1.23. Руководство организации ВКХ устанавливает (определяет) потребность организации в специальной подготовке кадров. С этой целью разрабатываются планы подготовки, переподготовки исполнителей различных уровней; подготавливаются программы обучения исполнителей различных уровней и профилей, в том числе по вопросам лицензирования и сертификации.

1.1.24. Для обеспечения эффективности работы организации, стабильности показателей качества полученной питьевой воды и очищенной сточной воды, потребительских свойств и режимов предоставления услуг рекомендуется всем организациям ВКХ приступить к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в 2000-2005 гг. С этой целью при внедрении настоящих ПТЭ организационно-техническая и нормативно-методическая документация организации ВКХ должна быть откорректирована с учетом рекомендаций стандартов ИСО серии 9000 [8].

1.1.25. Организация ВКХ должна быть специализированной, иметь в своем составе штат лиц, обученных в соответствии с “Методическим пособием по сертификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства России. Направление деятельности “Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения”” [9] и допущенных к выполнению требуемых работ, а также необходимую материально-техническую базу.

1.1.26. В зависимости от структуры организации ВКХ, определяемой Уставом организации, эксплуатация объектов ВКХ проводится подразделениями, состав и численность работников которых определяются организацией ВКХ самостоятельно, с учетом “Методических рекомендаций по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства” [10].

1.1.27. Для обеспечения эффективной работы администрация организации ВКХ обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения технической и производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, инструктажа на рабочих местах, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и др.;

в) проводить анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий и противоаварийные тренировки;

д) соблюдать установленные лимиты водопользования;

е) проверять знания ПТЭ и Правил техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом и проводить обучение;

ж) соблюдать лицензионные требования и условия осуществления эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, в том числе экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления.

1.1.28. В функции организации ВКХ входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в ее ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг;

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

г) систематический контроль качества исходной и очищаемой воды на всех основных этапах ее обработки;

д) ведение учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них;

е) разработка и осуществления мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

з) обеспечение подразделений документацией: общей нормативной, специальной технической и технологической, инструкциями по эксплуатации приборов, механизмов и сооружений, рабочей документацией, документацией по охране труда, а также необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой [41], инструментами и т.д.;

и) технический надзор за строительством и реконструкцией и техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых сооружений, коммуникаций и оборудования;

к) хранение технической документации (материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей и пр.);

л) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования;

Какие требования рассмотрены в «Правилах технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения»

Для обеспечения бесперебойной подачи и отвода питьевой воды ресурсоснабжающие организации осуществляют контроль за работой сформированных систем водоснабжения и водоотведения. Функции очистных сооружений способны создать своеобразный круговорот воды в природно-бытовой среде. Несомненно, качество потребляемого ресурса оказывает непосредственное влияние на здоровье человека. Бесперебойная работа указанных систем обеспечивается разработанной нормативно-правовой базой, которой предусмотрены зоны ответственности в плане эксплуатации систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения и требования к качеству поставляемой потребителю воды.

Кто отвечает за оказание услуг водоснабжения и водоотведения
Организация работы на предприятиях водно-канализационного хозяйства
Водозаборные сооружения
Система отвода сточных вод

Кто отвечает за оказание услуг водоснабжения и водоотведения

Контроль эксплуатации водоснабжения и водоотведения осуществляется организацией-поставщиком

Ответственность за подачу и отведение питьевой воды по централизованным магистральным сетям несут предприятия водно-канализационного хозяйства. На их балансовом учете состоит штат сотрудников, прошедших определенную теоретическую и практическую подготовку. Специалисты в сфере обслуживания водно-канализационного хозяйства можно разделить на 3 категории:

работники эксплуатационного состава;
работники оперативного состава;
работники ремонтного состава.

Зона ответственности работника эксплуатационного состава включает в себя контроль работы главного технолога и подведомственных ему сотрудников, обеспечивающих качество подаваемого ресурса: лаборанты, мастера, электрики, механики и т.д. Работники оперативного состава отвечают за работу аварийных бригад, а работники ремонтного состава несут ответственность за выполнение плановых ремонтных мероприятий без учета неотложного вмешательства.

Организация работы на предприятиях водно-канализационного хозяйства

Оборудование инженерных сетей водоснабжения разделяется между ремонтными бригадами и участками. Функции оперативных и ремонтных бригад сходные и их взаимодействие происходит согласно инструкции по эксплуатации сооружений технического снабжения водой.

Рациональная деятельность сотрудников водно-канализационного хозяйства обеспечивается, в том числе и за счет архива, который должен быть размещен в ресурсоснабжающей организации и включать в себя всю техническую документацию. Резервные копии необходимых сведений находятся в свободном доступе и подлежат выдаче по требованию работников ремонтного и оперативного состава.

Должностной инструкцией сотрудника производственного или технического отдела должна быть закреплена обязанность своевременной актуализации архивной информации. Хранение указанной документации нужно производить в нескольких местах и на нескольких носителях, чтобы избежать утери нужных сведений при поломке компьютера либо при возникновении иных непредвиденных ситуаций.

Ввод в эксплуатацию объектов водно-канализационного хозяйства оформляется следующими бумагами:

актами о выполнении скрытых работ;
технической документацией на оборудование (паспорта и сертификаты);
актами санитарной обработки инженерных коммуникаций;
документацией о выполнении гидравлических испытаний сооружений;
документацией об испытании водоотдачи гидрантов;
проектными чертежами, согласованными со всеми необходимыми ведомствами;
журналами работ, содержащими сведения об устранении неисправностей.

Данные документы также должны находиться в архиве и своевременно предоставляться работникам оперативного состава по их запросу. Это позволит в установленные сроки принять меры по ликвидации возникшей аварийной ситуации.

Водозаборные сооружения

Водозаборные сооружения поверхностных вод состоят из гидроподъемника, насосной станции и водоводов. Широко применяются две схемы работы таких устройств, разница между которыми заключается в расположении водоприемника относительно берега. Водоприемные отверстия руслового варианта размещения данного объекта недоступны для обслуживания в отдельные периоды года.

Водозаборные сооружения подземных вод тоже довольно часто используются в водно-канализационном хозяйстве и классифицируются на четыре типа: шахтные колодцы, капотажные камеры, горизонтальные водозаборы и водозаборные скважины.

Система отвода сточных вод

Работа системы водоотведения населенных пунктов обеспечивает отвод бытовых стоков. Централизованные канализационные сети применяются для приема и очистки сточных вод. Подключение абонентов к централизованной канализационной сети может быть разрешено при наличии соответствующей технической возможности с учетом нормативов сброса сточных вод потребителем.

Работа очистной станции контролируется штабом с хорошо оборудованной лабораторией, включая квалифицированных химиков, микробиологов, лаборантов, инженеров.

Основная задача контроля – получение на выходе качественного ресурса при обеспечении экономичной и бесперебойной работы станции. Качество функционирования отдельных сооружений контролируется по составу сточных вод и образуемого осадка до и после их пребывания на каждом этапе очистки.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Правила пользования системами водоснабжения и водоотведения

Централизованные системы коммунального водоснабжения’ предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения [1,2].

Системы водоотведения населенных пунктов и городов подразделяются на водоотводящие системы коммунальной канализации, предназначенные для отвода бытовых сточных вод, и водосточные системы, предназначенные для отвода дренажных вод и поверхностного стока.

Централизованные системы коммунальной канализации [1] [2] предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами [3] в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса сточных вод.

Эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и сооружений осуществляет организация, в чьей собственности или хозяйственном ведении они находятся независимо от мест их расположения, которые, в свою очередь, могут находиться на территории других предприятий или организаций.

Эксплуатация систем и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) городов и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется организацией ВКХ [3].

Для присоединения новых, реконструируемых объектов к коммунальным системам водоснабжения и канализации абонент должен получить:

• разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации ВКХ о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации;
• технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации, выдаваемые организацией ВКХ, на основании которых абонент разрабатывает проектную документацию.

Получение питьевой воды или прием сточных вод осуществляется на основании договора, для заключения которого абонент предоставляет в организацию ВКХ следующие документы:

• заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации (ВиК), данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения абонента и субабонентов;
• документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;
• разрешительная документация на присоединение;
• схемы водоснабжения и канализации;
• баланс водопотребления и водоотведения;
• план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации ВКХ к осмотру и проведению эксплуатационных работ на водопроводных и канализационных сетях, водоводах и коллекторах, находящихся в хозяйственном ведении организации ВКХ и проходящих по территории абонента.

Лимиты объемов водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются с учетом следующих условий:

• соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;
• обеспечение проектных показателей очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
• техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
• защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединений к системам ВиК подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации ВКХ в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством РФ.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод без предварительного уведомления абонентов в следующих случаях:

• прекращение энергоснабжения объектов организации ВКХ;
• возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
• необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.

Организация ВКХ может прекратить или ограничить отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, местные службы Госсанэпиднадзора, а также территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МВД РФ, в следующих случаях:

• резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения;
• попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;
• устранение последствий аварии;
• аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных и (или) канализационных сетей абонента;
• проведение работ по присоединению новых абонентов;
• проведение планово-предупредительного ремонта;
• неуплата абонентом поданной ему питьевой воды и (или) принятых сточных вод за два расчетных периода, установленных договором.

При полном прекращении подачи питьевой воды в населенный пункт или отдельные его районы независимо от причин, вызвавших его, организация ВКХ принимает меры по обеспечению временного водоснабжения населения и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МВД РФ.

Организации ВКХ имеет право:

• осуществлять контроль правильности учета объемов водопо-требления и водоотведения абонентами и субабонентами;
• осуществлять лабораторный контроль состава сточных вод абонентов;
• применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований [3] в порядке, предусмотренном законодательством РФ или договором.

Основные положения по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения. Системы водоснабжения.

Ход работы: Надёжная работа систем водоснабжения зависит от количества выполнения монтажных работ и правильности эксплуатации системы

Перед приёмкой систему водоснабжения испытывают на давление, равное рабочему +0,5 МПа в течение 10 минут.

Испытание систем производится без водоразборной арматуры. Система хозяйственно – питьевого водоснабжения испытывают с водоразборной арматурой.

Систему водоснабжения проверяют на обеспечение расчётной температуры воды в самой удалённой точке и прогрев всех полотенцесушителей в циркуляционном режиме.

Работы по содержанию и текущему ремонту систем водоснабжения зданий проводятся жилищно – эксплуатационный контроль или ремонтно – строительные управления по договорам с ЖЭК. В небольших городах эксплуатацию систем водоснабжения осуществляют службы домовых сетей при трестах и управлениях «Водоканал»

Профилактические осмотры систем производятся раз в 2 месяца. В процессе осмотра производится профилактический ремонт наладка и регулировка арматуры и оборудования.

Периодический контроль за давлением на входе и потребление воды позволяет выявить связь между ними с повышением давления растёт потребление воды и наоборот. Это объясняет тем, что с повышением давления возрастает потери воды через водоразборную арматуру.

Потери воды складываются из утечек и расходов.

Утечки – проток воды через водоразборную арматуру.

Непроизводственные расходы – это количество воды, которое требуется сверх нормы для процедуры. Утечка воды через водоразборную арматуру выявляют при их осмотре и ликвидируют заменой уплотнительных прокладок или, сломанных, изношенных деталей арматуры.

Наиболее часто нарушается герметичность поплавочных клапанов и спускной арматуры смывных бочков. В связи с тем, что уровень воды, при котором закрывается клапан, зависит от давления в сети, иногда наблюдается повышение уровня воды в бочке выше перелива в ночное время, когда давление в сети увеличивается. Поэтому регулировку следует производить вечером или ночью путём передвижения поплавка по вертикальной части рычага.

Место утечек на трубопроводах выявляется осмотром, гидравлическим или пневматическим способами. Для выявления места утечки гидравлическим способом в трубопроводах, лежащих ниже водомерного узла: закрывают задвижку на вводе и вентиль на стояках и открывают контроль-спускной кран, излишек воды спускают и наблюдают за уровнем воды в патрубке. Быстрое понижение воды свидетельствует об утечке на отключенной магистрали.

При пневматическом способе трубопровод подаётся сжатый воздух от баллона или компрессора. Место утечки обнаруживается по выходу пузырьков воды с воздухом.

З амерзание воды в трубах предотвращается теплоизоляцией трубопроводов, проложенных в неотапливаемом помещении, где возможно охлаждение труб (около дверей, ворот). При отключении отопления в здании систему водоснабжения опорожняют. Отогрев замерших труб осуществляется горячей водой, паром, паяльными лампами, электро обогревом. Отпотевание поверхности труб происходит в помещении с повышенной влажностью при низких температурах воды в трубах (4 -6 С). Для борьбы с конденсатом трубы покрываются теплоизоляцией и усиливают вентиляцию помещений, чтобы уменьшить влажность.

Защита трубопроводов от коррозии производиться с помощью антикоррозийного покрытий, электрическим способом.

Система водоотведения

Система водоотведения в процессе эксплуатации здании должны быстро удалять все загрязнения и не допускать попадания от вод в помещение и строительные конструкции зданий.

При приёмке системы водоснабжения ее испытывают, наполняют ее до уровня пола первого этажа, если трубы положить в земле и подвальном канале, и на высоту этажа для пер-дов находиться в конструкциях между этажными перекрытиями и санитарно-технических кабинах.

Основные задачи эксплуатации систем водоотведения:

– предотвращение замерзания сети;

– устранение повреждения сети;

– предотвращение проникновения газов из канализации в помещение.

Засорение сети предотвращается профилактическим осмотром, во время которого выявляются и устраняются отложения в трубах, гидравлических затворах, фасонных частях.

Закупоривание гидравлических затворов сантехнических приборов ликвидируется прокачкой с помощью резинового поршня. После прокачки необходимо герметично закрыть пробки, крышки, чтобы газы не проникли в помещение.

Обводные трубопроводы и стояки прочищаются через ближайшую прочистку или ревизию помещения проволоки, пружины, гибкого вала, ерша.

Один раз в год производиться профилактическая прочистка и промывка дворовой сети.

Прочистка производиться двумя способами

Механический – путём протаскивания по трубопроводу с помощью лебёдки специальный снаряд, разрыхляющий и сгребающий осадок к колодцу, с последующим подъёмом на поверхность.

Гидравлический – через трубопровод пропускается повышенный расход.

Замерзание сети может произойти при отключении отопления или охлаждении труб, расположенных у наружных стен, окон, дверей.

Токсичные и взрывоопасные газы могут проникать в помещение при не герметичности труб, срыва гидрозатвора.

Решения по снижению шума от оборудования систем водоснабжения и водоотведения.

Шумы могут быть:

Методы борьбы с шумом:

Пассивные – устранение передачи вибрации, звука.

Активные – устранение возможности шума в самом источнике.

Рисунок 65 – схема распространения шума в помещении о приборов

1 – корпусный шум; 2 – воздушный шум; 3 передача вибраций и шума по трубам.

Водостоки

Водостоки перед сдачей в эксплуатацию и после капремонта крыши испытывают путём наполнения их водой до наивысшей точки водопроводной воронки.

При эксплуатации внутри водотоков особое внимание следует обращать на жесткость и герметичность крепления водостоков воронки к покрытию, отсутствие загрязнений от обмерзания приемных отверстий воронки , герметичность стояков , соединений.

Ремонт, гидроизоляцию и замену производят в сухое и теплое время года.

Вывод : изучили конструкцию водостоков, ознакомились с основными положениями эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ – конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Главные нормативные документы в сфере водоснабжения и водоотведения

Перечень основных нормативных документов, которые используются при проектировании, строительстве и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в России.

Ссылки на нормативы в настоящей статье разделены по категориям, но необходимо помнить, что все документы ссылаются друг на друга, дополняют друг друга. Не упрощает процесс поиска верного технического решения и то, что существует так называемый Перечень обязательных к применению нормативных стандартов (и отдельных пунктов из этих стандартов).

Здесь и далее даны ссылки на портал «Техэксперт», лучше всегда смотреть нормативы по подобным базам, т.к. там они быстрее всего обновляются.

ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ
НАРУЖНЫЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ
ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ АБОНЕНТОМ И СНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
СТАРЫЕ СНИПЫ

ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ

При проектировании систем внутреннего водопровода и канализации зданий в первую очередь специалист использует приведенный ниже набор нормативной документации.

1.1 Для определения расходов воды, диаметров трубопроводов, мест их прохода, требований к счетчикам воды и т.п. используются данные документы:

СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий»

СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий»

1.2 Внутреннее пожаротушение (от пожарных кранов) регламентируется в первую очередь данным стандартом:

СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»

1.3 А при наличии систем автоматического пожаротушения (спринклерных, дренчерных и т.п.), используется также и данный документ:

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

НАРУЖНЫЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ

При проектировании наружных сетей водопровода и канализации, как внутри двора, так и в масштабах города, а также очистных сооружений, специалисты обращаются к следующим нормативам.

2.1 Определение расходов воды, диаметров трубопроводов, устройству сооружений на сети и т.п. регламентировано данными СП:

СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»

СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения»

2.2 Расходы воды на пожаротушение диктуются:

СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»

2.3 Взаимное положение трубопроводов друг относительно друга как в плане, так и в профиле смотрят по данному документу:

СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ АБОНЕНТОМ И СНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

3.1 Отношения (например, состав сбрасываемых в коммунальную канализацию сточных вод) между абонентом (в первую очередь неким объектом) и снабжающей организацией (чаще все местным «Водоканалом» регламентируются данними законом:

416-ФЗ Федеральный закон о водоснабжении и водоотведениии

! При этом необходимо также учитывать, что в каждом регионе могут действовать свои дополнительные требования, как правило, ужесточающие те или иные требования к составу сточных вод !

3.2 Качество услуг, предоставляемых конкретному пользователю (например, Вам в Вашей квартире) должно соответствовать требованиям, указанным в следующем законе:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

3.3 Качество питьевой воды в любой системе должно отвечать Санитарным Нормам и Правилам:

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения…»

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Также в России активно идет создание технических справочников по наиболее доступным технологиям, которые следует применять при проектировании различных систем. В настоящее время в сфере водоснабжения и водоотведения используются следующие документы:

ИТС 8-2015 Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях

ИТС 10-2019 Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений городских округов

СТАРЫЕ СНИПЫ

К сожалению, новые СП, существенно уступают классическим советским СНиПам по части законченности, информационной насыщенности. Некоторые принципиально важные для специалистов приложения или разделы в новых документах попросту отсутствуют. Поэтому иногда бывает необходимо обратиться к исходным версиям.

По ссылкам ниже можно загрузить эти документы с нашего сайта:

СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий

СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»

СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения»

Обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения

1. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

2. Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

3. Организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

4. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

6. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.