Артезианская скважина: виды, технология бурения и стоимость лицензии

​​Лицензия на скважину для физических лиц

Начиная с 2016 года, прекратилось действие так называемой «водной амнистии». Теперь лицам, пользующимся скважинами, необходимо получать соответствующую лицензию. Это касается частников и организаций. За несоблюдение этого требования нарушители будут привлекаться к административной ответственности. Попробуем разобраться, кому именно необходимо получать лицензию, и какие штрафы предполагаются за нарушение закона «О недрах».

Необходимость получения разрешений

Права собственников по использованию водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах границ их землевладений, закреплено ст.19 Закона РФ № 2395-1. Под использованием следует понимать личные цели, не предполагающие получения коммерческой выгоды.

На основании данного законопроекта, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, оформлять лицензию не нужно в таких случаях:

1. Забор воды осуществляется из пласта, расположенного выше водного горизонта, который питает централизованные системы водоснабжения.
2. Среднесуточное водопотребление не превышает 100 м.кв.
3. Добыча воды не связана с предпринимательской деятельностью.

Необходимость оформления лицензии отпадает в случаях, когда одновременно соблюдаются все три приведённых выше обстоятельства. Проверка соответствия скважины установленным требованиям осуществляется уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого необходимо написать заявление, и заказать в муниципалитете карту землевладения, в масштабе 1:10 000.

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующим законодательным нормам, землепользователи могут невозбранно пользоваться полезными ископаемыми, расположенными на глубине до 5 метров. Напоминаем, что допускается только использование для личных нужд, без коммерции. Аналогичные требования распространяются и на колодцы, обустроенные на дачных участках.

В отношении скважин установлены несколько иные нормы. В частности, нелицензированное водопользование допускается из первых потоков подземного горизонта, не поставленных на государственный учёт. Здесь можно выделить три отметки:

1. Поверхностные пласты — до 6 м.
2. Песчаный грунт — порядка 12 м.
3. Гравийный слой — до 18 м.

Касательно артезианских и напорных водяных горизонтов, лицензию не нужно получать, если забор воды осуществляется с глубины, не превышающей 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, придётся оформлять лицензию.

Получение лицензии частными лицами

На участках, отведённых под частную застройку, централизованное водоснабжение обычно отсутствует. Отсюда следует, что обустраивать скважины можно без получения разрешений. В таких ситуациях, глубина добычи воды не ограничивается, и всё зависит только от того, какую сумму готов выложить землевладелец.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» отсутствует прямое требование для физических лиц, обязывающее оформлять лицензию на водопользование. Исходя из действующей формулировки, пользователями считаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако чтобы частники смогли пробурить на своём участке скважину, они должны соблюдать установленные нормы. Сюда относятся:

1. Расстояние от автозаправочных станций, химических и промышленных предприятий — не менее 600 м.
2. Расстояние от ближайшего канализационного стока, скотомогильника, или свалки — 400 м.
3. Свободный от построек радиус — не менее 60 м.

Особенности получения разрешений для юрлиц

Предприятия обычно нужны скважины с высоким дебетом, что предполагает получение соответствующего разрешения на использование подземных недр. Здесь нужно уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает оформление разных документов. Здесь возможно три варианта:

1. Совмещенная лицензия. Этот документ даёт право на водопользование и геологоразведку, и применяется обычно к действующим, но ещё не оформленным скважинам.
2. Добычная лицензия. Подходит для скважин, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях, геологоразведочные работы уже выполнены, поэтому нужно получить разрешение только на забор воды.
3. Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Здесь речь идёт о скважинах, которые только предполагается обустраивать на неосвоенных территориях.

Стоимость получения лицензии на бурение артезианской скважины

Говорить о конкретных цифрах сложно. Здесь многое зависит от региона проживания, варианта недропользования и глубины скважины. Поэтому приведём лишь ориентировочную стоимость:

1. Бурение скважины в частном секторе (Подмосковье) — 100 000-300 000 рублей.
2. Бурение скважин на известняк для промышленных предприятий — до 2 000 000 рублей.
3. Средняя стоимость получения лицензии — порядка 800 000 рублей.

Условия получения лицензии

Порядок регистрации скважины предполагает последовательное прохождение нескольких этапов. Вначале необходимо подсчитать баланс забора и отведения воды, согласовать возможность бурения скважины на земельном участке. На основании этих документов закладывается проект организации буровых работ и обустройства санитарно-охранных зон. Все необходимые условия согласовываются в Министерстве природных ресурсов, после чего, собранный пакет документов передаётся на рассмотрение департамента, отвечающего за землепользование и разработку недр в регионе.

Подготовительный этап требует привлечения специалистов и чиновников, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить через 65 дней.

После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. Процедура включает:

1. Проведение экспертизы, на предмет соответствия проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
2. Забор проб воды на предмет определения целевого применения: питьевая или техническая.
3. Присвоение идентификационного номера и внесение скважины в государственный реестр.

В целом, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.

Обязательный пакет документов

Как упоминалось выше, лицензирование проводится в заявительном порядке. Вместе с заявлением, землепользователю придётся представить:

1. Паспорт или устав предприятия для физических и юридических лиц соответственно.
2. Свидетельство, подтверждающее права на земельный участок и разработку недр.
3. Планы землевладения: генеральный и ситуационный.
4. Кадастровый план участка.

Ответственность за водопользование без лицензии

Если выясняется, что землевладелец осуществляет забор воды из подземных источников без лицензии, его привлекают к административной ответственности по ст.7.3 КоАП. Справедливости ради отметим, что вначале нарушитель получает предписание, указывающее на устранение объекта правонарушения. Если этого не происходит, нарушителю грозит денежный штраф, размер которого зависит от характера правонарушения и гражданского статуса провинившегося лица.

Если добыча воды ведётся без лицензии, при условии, что недропользование предполагает её наличие:

1. Физлицам — 3 000-5 000 рублей.
2. Должностным лицам — 30 000-50 000 рублей.
3. Индивидуальным предпринимателям и организациям — 800 000-1 000 000 рублей.

Если лицензия есть, но водопользование происходит с нарушениями:

1. Физлицам — 2 000-3 000 руб.
2. Должностным лицам — 20 000-40 000 руб.
3. Юрлицам и предпринимателям — 300 000-500 000 руб.

Порядок лицензирования скважин на землях СНТ

Отметим, что участники садоводческих некоммерческих товариществ не получили каких-либо привилегий по недропользованию, поэтому бурение скважин осуществляется на общих основаниях.

Это означает, что участникам товарищества придётся получить разрешение на проведение буровых работ, провести геологические исследования и экспертизу воды. Помимо этого, необходимо подготовить проект обустройства скважины, и утвердить его в уполномоченной инстанции.

Добавим, что это правило распространяется на всех участников товарищества: физических и юридических лиц. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве участников СНТ.

• Главная
• Законы

Здравствуйте.
Хочу пробурить скважину на воду на своем дачном участке, для личных нужд. Ленинградская область.
Фирма которая предлагает свои услуги по бурению вызывает у меня сомнения.
У неё нет ОКВЭДа на бурение скважин на воду 42.21 а есть только 43.13 — разведочное бурение.
Я спросил есть ли лицензии на работы — ответили: не нужны. В СРО не состоят.
Вопрос: нужна ли им лицензия, могут ли они бурить без ОКВЭДа, и СРО. Просто хочу узнать, не возникнут ли у меня потом проблемы при получении лицензии на скважину из-за бурильной компании.
Глубина скважины проектная — 125 метров
Заранее спасибо
Дмитрий

1. Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. См. ст. 19.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) «О недрах».
2. Ст. 19 этого же НПА гласит: Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
3. Таким образом, в настоящее время ни одна из этих статей не устанавливает обязанность садоводов, добывающих воду для личных нужд с суточным потреблением воды не более 100 м³ и соблюдением прочих установленных ст. 19 условий, оформлять лицензию на скважину.

Технология и стоимость бурения артезианских скважин

Многие ошибочно называют любую скважину на воду артезианской.

На самом деле основная масса скважин, используемых для водоснабжения жилых домов и дачных участков, доходят только до первого водоносного слоя.

В зависимости от местности он залегает на глубине от 5 до 50 метров. Воды, которые содержатся в этом слое, называются грунтовыми.

Они считаются безнапорными, так как их уровень в пробуренной скважине остается неизменным.

[wpmfc_short code=»Block1″] [содержание]

Настоящие же артезианские скважины – явление довольно редкое. Артезианскими называются напорные подземные воды, которые находятся в слое водоносных известняков.

Они залегают между двумя водонепроницаемыми породами. В пределах горизонта артезианские воды находятся под давлением.

При вскрытии горизонта вода поднимается выше уровня водоносного горизонта. Причем в разных местах сила напора отличается: вода может подняться до поверхности, а может остаться в глубине скважины.

Но в любом случае подъем уровня имеет место. Артезианские воды залегают на глубине от 20 до 200 метров и отличаются кристальной чистотой.

Разрешение на бурение артезианской скважины

Если скважину глубиной до пяти метров до безнапорного водоносного горизонта пробурить может любой человек в границах своего участка, то на пользование артезианской водой требуется разрешение.

Перед началом бурения необходимо получить лицензию на право использования недр земли.

Как это делается

1. Первым делом собирается пакет необходимых документов:
   • свидетельство о праве собственности (или договор аренды) на земельный участок;
   • генеральный ситуационный планы застройки территории участка;
   • кадастровый план;
2. далее производится расчет водопотребления. Расчет предоставляется на согласование в отдел водных ресурсов;
3. после согласования Роспотребнадзор выдает заключение о возможности организации санитарной зоны первого пояса вокруг скважины на данном участке;
4. следующим шагом будет получение заключения на проектирование скважины. Этот документ выдает центр гос. мониторинга состояния недр;
5. собранный комплект документов сдается в Департамент по недропользованию, который и выдает лицензию.
6. Лицензия дает право обратиться в специализированную организацию по разработке проекта.
7. По окончании устройства артезианской скважины она должна быть поставлена на учет. Скважине присваивается номер Государственного водного кадастра.
8. Только после прохождения всех вышеперечисленных процедур скважина вводится в эксплуатацию.

[important]Санитарная зона первого пояса предполагает 30-метровую зону отчуждения, которая должна быть обнесена ограждением. В этой зоне не допускается посадка деревьев, возведение построек. Такую зону организовать на территории частного владения может далеко не каждый землевладелец или арендатор.[/important]

Устройство артезианской скважины

Существует несколько вариантов устройства артезианских скважин. Их особенности зависят от следующих факторов:

требуемой производительности – объема воды, который может дать скважина (м3/час).

Этот показатель зависит от технических характеристик насосного оборудования и диаметра обсадных труб;

геологических характеристик местности;

диаметра обсадных труб – максимального начального диаметра трубы, доходящей до водоносного горизонта;

габаритных размеров насосного оборудования. Основным размером насоса является его диаметр.

Для скважин производительностью до пяти кубических метров в час обычно используются насосы диаметром 100 мм. При производительности до 3 м3/час достаточно будет насоса диаметром 75 мм.

Вариант 1: классическая артезианская скважина.

Конструкция такого типа применяется в случае если давление в водоносном горизонте хорошее, а в известняке нет прослоек глины и песчаных линз. Верхние слои – нормальные.

Обсадная труба в такой скважине доходит до верхней границы водоносного пласта. Затем в известняке выполняется ствол открытого типа, диаметр которого меньше диаметра обсадной трубы.

Через это отверстие вода поступает в скважину. Глубинный насос опускается ниже поднявшегося уровня воды на 10 метров. При этом он остается в обсадной трубе.

Вариант 2: двойная обсадка скважины

Такая конструкция устраивается в тех случаях, когда:

• в водоносном слое отсутствует напор;
• верхние слои известняка содержат песчаные линзы или глиняные прослойки.

Первую обсадную трубу доводят до границы известняка, а вторую (меньшего диаметра) размещают в слое известняка (до верхней границы водоносного слоя).

Иногда вторую трубу доводят до конца скважины. Для поступления воды в ней выполняется перфорация. Насос в скважинах с двойной обсадкой размещается в нижней обсадной трубе.

Вариант 3: скважина с кондуктором

Этот вариант используется в местах, где верхние слои не позволяют произвести бурение, вода в водоносном слое имеет хороший напор, а известняк не содержит прослойки глины и линзы песчаные.

Конструкция отличается от классической только наличием кондуктора – трубы, диаметр которой превосходит диаметр обсадной трубы. Устанавливается кондуктор в верхних слоях грунта.

Вариант 4: конструкция с переходом на меньшие диаметры обсадной трубы

Конструкция такого вида применяется при нормальных верхних слоях с наличием сыпучих песков, валунов и пр. Водоносные слои при этом должны иметь хорошее давление, а известняк – свободным от глиняных и песчаных включений.

В этом случае до проблемного слоя доводится обсадная труба основного диаметра, а сквозь проблемные слои устанавливается труба меньшего диаметра (она доходит до верхнего уровня известняка).

В эту трубу опускается глубинный насос. В остальном устройство скважины идентично классическому варианту.

Если к тому же в известняке присутствуют прослойки глины и песчаные линзы, то скважина оформляется обсадными трубами трех диаметров:

• основной диаметр – до сложного слоя грунта;
• меньший диаметр – до известняка;
• еще меньший диаметр – сквозь известняк до открытого отверстия.

Насос в этом случае устанавливается в последней (нижней) трубе.

Для добычи воды из артезианской скважины требуется особый тип насосов. Читайте подробную статью про погружные (глубинные) насосы для скважин, и в особенности про глубинный насос для скважины Grundfos, одной из самых популярных фирм-производителей. Только на нашем сайте!

Если цена бурения артезианской скважины кажется Вам высокой, не беда — есть более доступные варианты. Все про стоимость бурения скважин на воду читайте вот здесь , самая важная и актуальная информация.

Технология устройства артезианской скважины

Место для бурения артезианской скважины

Прежде чем приступить к бурению скважины, надо определить:

• точку ее расположения;
• место для размещения оборудования;
• зону слива воды технической (при бурении с промывкой);
• рабочую зону и пр.

Точка бурения выбирается с таким расчетом, чтобы она была как можно ближе к месту ввода. От этого зависит длина траншей, трубопроводов, а, следовательно, и экономика устройства скважины.

[important]Для проведения работ требуется ровная площадка с размерами 4х12 метров. В радиусе двух метров от точки бурения не должно быть электрических проводов.[/important]

Площадка ограждается. В ограждении устраиваются ворота шириной 3 метра (или более) для проезда бурового оборудования и водовозки.

Процесс бурения артезианской скважины

Несмотря на многообразие способов бурения, основной технологический маршрут у них неизменен:

• разрушение породы (механическим, взрывным, электрическим, термическим или любым другим методом);
• подъем породы на поверхность земли – механическим, пневматическим или комбинированным способом;
• закрепление стенок (установкой обсадных труб);
• монтаж насосного оборудования.

Обустройство артезианской скважины

К этому этапу работ относятся:

• монтаж кессона;
• установка глубинного насоса;
• монтаж электрооборудования;
• монтаж гидроаккумулятора и элементов автоматики;
• подвод трубопровода к дому.

Все про кессоны для скважин и их виды: кессон для скважины пластиковый и металлический, стоимость кессона, правила монтажа и эксплуатации.

Статью про то, как подобрать фильтр очистки воды из скважины, сколько это стоит, по каким характеристикам выбрать читайте здесь, это интересно!

Стоимость бурения артезианской скважины

На стоимость работ влияет:

• тип скважины и ее глубина;
• способ бурения;
• обустройство скважины.

Средняя стоимость одного погонного метра бурения с установкой обсадных труб по России составляет:

• трубы марки Сталь 20 диаметром 133 мм – от 1,8 тыс. руб.;
• с установкой пищевого полимера внутрь обсадной трубы – от 2,1 тыс. руб.;
• трубы марки Сталь 20 диаметром 159 мм – от 2,5 тыс. руб.;
• трубы из ПВХ диаметром 165 мм (с усиленной толщиной стенки 9,5 мм) – от 2,4 тыс. руб.

Стоимость обустройства эконом-класса стоит не менее 3 тысяч долларов. К общей стоимости следует добавить затраты на получение лицензии — примерно 5 тысяч долларов.

Если вода из скважины не оправдала Ваши ожидания и нуждается в дополнительной очистке — рекомендуем прочитать эту статью, в ней очень много интересной информации.

Еще интересные статьи:

5 комментариев

Хотя бурение артезианских скважин и требует такой долгой подготовительной деятельности, да и вообще,немалых финансовых затрат, я считаю,что результат, на который она и направлена, того стоит. У меня муж-врач, много раз рассказывал о различных свойствах артезианской воды, о ее уникальном составе и пользе для здоровья в целом. Еще, если бы цена на настоящую артезианскую воду была бы более доступной для обычного потребителя,было бы совсем замечательно. Единственный минус, очень много мошенников знает о том, что эта вода пользуется спросом, а потому выдают обычную воду, не обладающую такими свойствами,за настоящую артезианскую,добытую большим трудом.

Сейчас вода настолько плохого качества, что артезианская скважина на участке просто необходимая роскошь. Ведь вода один из главных компонентов человеческого организма, так сказать основа основ. У меня сосед сделал себе такую скважину. Бурили на глубину 63 метра, пока добрались до хорошей воды. Я пробовала ее на вкус. Очень похожа на родниковую. Но конечно ему это вышло в копеечку.

Интересно, а можно ли придумать что-то с нашей скважиной, а то в этой воде очень много примесей оказало и накипь появляется после кипячения.

Вполне возможно, только нужно сделать анализ воды, чтобы правильно подобрать фильтр для вашего состава воды.

Какая скважина считается артезианской

Артезианские колодцы имеют много преимуществ, но само обустройство обходится дорого. Делать или не делать скважину на известняке – вопрос финансов, но впоследствии с эксплуатацией будет меньше проблем, чем с дешевыми абиссинскими и песчаными источниками.

1. Артезианская скважина и ее разновидности
2. Преимущества и недостатки скважин на известняке
3. Технологии бурения
4. Правила эксплуатации
5. Варианты оформления

Артезианская скважина и ее разновидности

Чтобы понять, что из себя представляет артезианская скважина, нужно знать, как залегают пласты в грунте и где между ними находится вода. Выше всего находятся источники, которые называют верховодками. Это небольшие залежи на водоупорном слое глины или камня. Для бытовых нужд можно пробурить неглубокую скважину и поливать огород летом. Самое неприятное, что именно летом количество жидкости в таких источниках небольшое – они подпитываются весной после таяния снега и осенью после осадков. В верховые воды попадает большое количество химических веществ, поэтому пить ее не рекомендуется до проведения лабораторных анализов.

Далее расположены грунтовые воды. Залегают они на водоупорном слое из глины, на котором находится водоносный слой из песка. Жидкость впитывается по всей площади водной жилы, может содержать остатки стоков из септиков или животноводческих хозяйств. Чтобы пользоваться постоянно колодцем, нужно обеспечить чистоту источника. В скважинах на песке уровень жидкости меняется в зависимости от времени года, но в основном вода есть круглый год.

Межпластовые водяные жилы защищены расположенным сверху водоупорным слоем, поэтому жидкость в них более чистая, чем в песчаном слое. В некоторых местах они могут соединяться, поэтому воду сначала проверяют на наличие химикатов и органики. Если на участке будет чистая скважина, нет необходимости бурить глубже.

Артезианские скважины дают самую чистую воду из всех существующих в природе. Источник подпитки обычно находится очень далеко – за десятки и сотни километров от места водозабора. Это может быть полноводная река или море. Жидкость циркулирует в слоях известняка, гипса или мергеля. Могут быть напорные или безнапорные. Вторые встречаются очень редко. Артезианские бассейны – это многоуровневые вертикально расположенные водоносные горизонты, которые занимают огромные площади.

Глубина артезианской скважины может быть до 300 метров. Несмотря на это уровень жидкости всегда выше уровня залегания водоносной жилы, так как давление выталкивает ее ближе к поверхности. В горных регионах артезианский слой может находиться неглубоко, что облегчает процесс бурения.

Преимущества и недостатки скважин на известняке

Кроме чистоты и прозрачности артезианской воды, скважины на известняке имеют следующие преимущества:

• неиссякаемый запас воды в любое время года;
• отсутствие сезонных колебаний уровня жидкости, что является безопасным моментом при работе погружного оборудования;
• не требуется обслуживание в отличие от скважин на песке, которые нужно чистить раз в 5 лет;
• срок службы более 50 лет при условии правильного монтажа и использования качественных материалов для обсадной трубы;
• быстрая самоокупаемость источника, если вода имеет полезные качества, но тогда придется бурить свыше 400 м в глубину.

Есть и минусы. В каждом регионе свой химический состав жидкости, так как пласты могут содержать различные вещества, ионы которых попадают в воду. Может возникнуть необходимость устанавливать дополнительные фильтры, чтобы снизить количество железа или магния. Магний дает горький привкус, а железо после пребывания на воздухе выпадает в осадок и тоже имеет не очень приятный вкус ржавых гвоздей. Превышение нормы кальция делает жидкость жесткой. Такой водой проблематично вымыть волосы, и она негативно сказывается на состоянии кожи.

Цены на бурение артезианских скважин на воду довольно высокие. Учитывая глубину, источник вместе с комплектом насосного оборудования может обойтись около 100 тысяч рублей и более. Самостоятельно пробурить артезианский колодец практически невозможно, поэтому за помощью обращаются в специализированные фирмы.

Чтобы получить разрешительные документы на обустройство скважины на известняке нужно потратить время. Такого документа не требуется при строительстве обычной скважины-иглы.

Технологии бурения

Если принято решение бурить артезианский колодец, нужно ответственно подойти к выбору компании, материалам для обсадки шахты и самой конструкции скважины. Фирмы, привлекая клиентов, предлагают низкие цены на услуги и материалы, в результате артезианская скважина может быстро прийти в негодность.

Важное правило – на глубине ниже 25 метров нельзя использовать пластиковые трубы – они деформируются при сдвиге пластов грунта, и в воду попадает грязь. Металлические обсадки тоже не выход, так как на стенках быстро образуется ржавчина, которая переходит в воду.

Компании, которые дорожат своей репутацией, предлагают не экономить и сделать внешнюю трубу из металла, а внутреннюю из пластика. Это обойдется дороже, но конструкция будет надежной. Менять трубу на глубине свыше 100 – 200 метров очень проблематично – придется доставать всю обсадку, а это стоимость еще одной скважины.

Этапы работ заключаются в разрушении твердых пород, извлечении грунта и установке труб разного диаметра. Поскольку заранее неизвестно, на какую глубину придется бурить, используют крупное долото и шахту делают шире, чтобы иметь возможность опустить трубы одну в другую телескопическим способом для обсадки.

Бурение проводится несколькими методами:

• вращательным ротором с прямым промыванием;
• продуванием;
• обратной промывкой;
• ударным способом.

90% всех артезианских скважин выполняется роторным способом с прямым промыванием глинистым раствором. Буровую установку подбирают в зависимости от предполагаемой глубины бурения, ширины диаметра шахты.

Важный момент: чтобы защитить чистую артезианскую воду от грунтовых, применяют изоляцию. Обычно используют дорогую глину, которая разбухает во влажной среде и препятствует смешиванию водоносных горизонтов – компактонит. Перед заключением договора нужно узнать, с каким типом изоляции работает компания, так как материал может быть дешевым и не будет выполнять свои функции.

После установки обсадки и изоляции трубы промывают чистой водой и берут пробы на анализ. Далее скважина сдается в эксплуатацию вместе с техническим паспортом.

Правила эксплуатации

После окончания строительных работ необходимо установить погружной насос или насосную станцию, если расстояние до зеркала воды не превышает 8 метров. В течение следующих 3 — 4 месяцев следует наблюдать за тем, как изменяется уровень жидкости в скважине, чтобы не повредить насосное оборудование. Если уровень не меняется, значит нет необходимости опускать ниже водозаборный шланг или погружной насос.

Верхнюю часть необходимо герметично изолировать, чтобы в трубу не попала грязь или органические вещества, которые могут вызвать бактериальное заражение воды.

Варианты оформления

Госпошлина за лицензию для бурения артезианской скважины для физлица может обойтись от 500 тысяч до 1,5 миллиона рублей

Чтобы получить разрешение на строительные работы, необходимо оформить:

• лицензию на буровые работы;
• лицензию на саму скважину.

Если обратиться в компанию официально, они сами готовят документы и регистрируют источник. При самостоятельном оформлении возможны задержки.

Первым делом пишется заявление в Министерство природных ресурсов, после чего создается комиссия, которая решает – можно ли обустраивать скважину в выбранном месте. Далее владелец участка собирает документы, получает разрешение Роспотребнадзора и утверждает проект скважины в Облкомводе. Все бумаги передаются в Департамент недропользования, после чего выдается лицензия, которая дает право обращаться в компании, которые официально занимаются бурением, имеют лицензию.

После окончания строительных работ проводится экспертиза конструкции и анализ воды, выписывается заключение соответствующих органов. Источник заносится в кадастровый реестр. Важно, чтобы к моменту сдачи в эксплуатацию был обустроен первый пояс санитарной зоны.

Чтобы получить лицензию на скважину физическому лицу, необходимо заплатить пошлину в размере от 500 тысяч до 1,5 миллиона рублей. Юридическим лица это обойдется в 2 раза дороже. Срок изготовления документа – до 1 года.

Скважина на воду: законодательство для физических лиц

Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально. Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах». Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.

Законодательные нормативы, регулирующие водозабор

Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды. Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует. Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:

• закон РФ «О недрах» с изменениями и дополнениями № 2395−1 от 1992 г.;
• Постановление ВС РФ «Положение о порядке лицензирования пользования недрами» с изменениями № 3314−1 от 1992 г.;
• инструкция Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра) № 583 и № 2395−1 (инструкция по практическому исполнению нормативного акта) от 1994 г.

Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.

Пользование недрами без лицензии

Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.

Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:

• Объекты, имеющие скважину для технических и питьевых потребностей, ведущие не только хозяйственную, но и коммерческую деятельность.
• Садоводческие, огородные и дачные сообщества без права ведения коммерческой деятельности, добывающие воду по нормативам, установленным законодательством.
• Физические лица (владельцы частных домов), потребляющие воду в личных нуждах, не превышающих предписанных государством норм.

При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:

• Водозабор из колодца или скважины производится из поверхностных горизонтов, тех, что не требуют регистрации в гос. реестре водных запасов общегосударственного значения.
• Система водозабора не должна быть подключена к центральным системам водоснабжения и водообеспечения муниципального или районного подчинения.
• Колонка или колодец выдают не более 100 куб. воды в сутки.
• Добытый ресурс не используется в коммерческой деятельности, а применяется исключительно в личных целях.

Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.

При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор. Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают. Все работы производят за счет нарушителя.

Лицензирование скважин

Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.

Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:

• до 6 м — для верхнего водоносного пласта;
• до 11 м — для песчаника;
• до 17 м — для гравия;
• до 45 м — для известняка.

Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.

Водозабор для частного сектора

С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.

​

Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.

Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.

Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.

Добыча артезианской воды

Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.

А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.

Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения. Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.

Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:

• В радиусе 300 м не расположены предприятия и иные объекты, которые имеют вероятность стать источником химического выброса (АЗС, промышленные предприятия и т. д. ).
• В радиусе 200 м не находятся объекты, которые могут произвести биологические загрязнения (мусорные свалки, могильники, системы канализации, свалки отходов и т. д. ).
• В радиусе 30 м не присутствуют дома и другие жилые или хозяйственные объекты.
• Под местом бурения не могут располагаться коммуникации инженерного характера.
• Вся территория обязательно огораживается забором, а в почву категорически запрещено внесение химикатов.

Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.

Оформление государственной лицензии

Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:

• согласие компетентных органов на проводимые по водозабору работы на указанном участке;
• письменное удостоверение того, что участок расположен не в пределах водоохранной территории;
• подтверждения о соответствии участка всем выдвигаемым условиям;
• план ситуационный;
• план со схемами объектов водопотребления;
• документы, описывающие устанавливаемое оборудование и т. д.

Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.

Порядок и строки получения разрешения

Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:

• Составить схему водоотведения и объема потребления.
• Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
• Составить проект по организации проводимого бурения.
• Подготовить проект обустройства охранных зон.

Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:

• Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
• Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
• Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
• Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
• Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
• Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
• Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
• Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.

Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:

• Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
• Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
• Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
• Экспертиза ЗСО — 2 мес.
• Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
• Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
• Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.

Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.

Процесс регистрации и получения документов на артезианскую скважину

Весь процесс оформления, от подачи заявки в Роспотребнадзор и до получения паспорта скважины и заключения санитарной экспертизы. Процедура длится от 300 до 450 дней. Рассмотрим подробнее этапы подачи документов и подводные камни разрешительной системы.

Водоснабжение частного хозяйства, наряду с удовлетворением других бытовых нужд, является необходимой частью обеспечения должного уровня комфорта жильцов. В зависимости от глубины водоносного горизонта, воду можно получать из колодцев и скважин. Последние являются оптимальным решением, по сравнению с другими способами получать чистую воду. Если вы добываете воду из известняковых горизонтов, она приравнивается к недрам и требует прохождения разрешительной процедуры. Регистрация артезианской скважины, процесс получения лицензии и условия эксплуатации требует соблюдения установленных норм и правил

На что нужно разрешение и какие условия обустройства?

В первую очередь нужно обеспечить законность бурения. Лицензирование артезианских скважин – дорогостоящая и трудоемкая процедура. Перед началом работ необходимо пройти ряд обязательных инстанций, после чего можно приступить к бурению. После выполнения всех условий, хозяин получает паспорт на артезианскую скважину. Затем делается пробный забор воды, который отправляется на экспертизу, после чего скважина заносится в реестр. Для того чтобы пройти все инстанции, выполнить требования, а также соблюсти санитарные нормы, необходимо запастись терпением.

Подробно о том, как производится бурение артезианской скважины современными методами.

Инстанции и этапы

Весь путь от получения лицензии до эксплуатации можно разделить не несколько основных этапов:

1. Подача документов в контролирующие органы, согласование проектов и получение лицензии.
2. Бурение скважины и обустройство территории.
3. Проведение анализа воды, регистрация скважины и получение паспорта.

Сбор и подача документов

Первый и самый долгий этап — получение лицензии на пользование недрами.

Последовательность действий, которые необходимо осуществить:

Подтверждаем право собственности или право пользования землей. Предоставляем проект застройки участка и обустройства территории для скважины.

свидетельство о праве собственности на участок

Результатом ваших усилий станет получение долгожданной лицензии.

Важная деталь – артезианская скважина предполагает выполнение определенных санитарных норм. Площадь участка должна составлять не менее 60х60 м. Также требуется озеленение, ограда и отсутствие построек на данном участке. В отдельных случаях вам могут позволить уменьшить площадь вдвое. Чтобы изучить информацию более детально, советуем обратиться к Санитарным правилам и нормам 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения».

Бурение скважины, обустройство территории и регистрация

Этапы, следующие за получением лицензии на пользование недрами:

1. Работы по бурению.
2. Обустройство санитарной зоны.
3. Государственная экспертиза соответствия документации.
4. Постановка скважины на учет.
5. Пробный забор воды.
6. Получение технического паспорта.

Согласовав проект и получив лицензию на бурение, можно приступать к работам. Их могут осуществлять компании, имеющие соответствующие разрешительные документы. После их выполнения, скважина ставится на учет, производится оборудование санитарной зоны и документы подаются на специализированную экспертизу.

Документы для постановки на кадастровый учет подаются в органы, регистрирующие любую другую недвижимость в соответствующем населенном пункте. Это могут быть местные районные советы или другие органы власти.

Лицензия на пользование недрами

Лицензии и разрешения строительной компании

Пробы воды и получение паспорта

Паспорт выдает подрядная компания, установившая оборудование. Однако оформляется он после пробного забора воды. Процедура строго регламентирована соответствующими ГОСТом 31862-2012 и ГОСТом Р 53415-2009. Проводить анализ воды имеют право лицензированные коммерческие компании, получившие соответствующую государственную аккредитацию на проведение соответствующих анализов. Отправив воду на анализы, устанавливается насос и процедура повторяется. Перед процедурой забора и анализа, все технические характеристики скважины вносятся в паспорт. Успешное прохождение проб позволит включить скважину в реестр и приступить к её легальной эксплуатации. Подробные требования к характеристикам воды предусмотрены СанПиН 2.1.4.1074-01.

Контроль за соблюдением норм и условий эксплуатации осуществляется через проверки Роспотребнадзора после включения в реестр артезианских скважин. Данные проверки регламентированы и направлены на корректное пользование недрами.

Сертификат соответствия проб воды санитарным нормам

Ответственность за незаконное пользование недрами

Еще не так давно контролирующие и проверяющие органы закрывали глаза на огромное количество домовладений, пользующиеся артезианской водой без получения необходимых документов.

С осени прошлого года ситуация несколько изменилась. После непродолжительной государственной амнистии, которая позволяла узаконить пользование артезианской водой, требования и санкции ужесточились.

Теперь за нарушение законодательства придется уплатить штраф, который варьируется в пределах 3-5 тыс. руб. для граждан и 800-1000 тыс. руб. для юридических лиц. Незаконное пользование подземными водами будет мониториться Министерством экологии, а к недобросовестным лицам применят санкции.

Процедура узаконивания

Легализировать пользование в том случае, если оборудование уже установлено можно. Для этого вам придется пройти процедуру подачи документов, получения лицензии и паспорта в общем порядке. Единственной загвоздкой может стать несоответствие требований и норм реальной ситуации.

В таком случае хозяевам необходимо будет приводить участок в соответствие с санитарными строительными и техническими требованиями. В случаях, когда это сделать невозможно, контролирующий орган может не только наложить штраф, но и демонтировать оборудование с последующей его конфискацией.

Способы получать питьевую воду

В зависимости от особенностей геологии региона, плотности населения, удаленности от цивилизации и прочих факторов, различают несколько основных способов получать воду из недр земли:

• Неглубокая скважина (как правило до 30 м). Вода добывается из песчаных водоносных горизонтов.
• Артезианская скважина. Известняковые водоносные горизонты, глубиной от 50 м.

Неглубокая скважина

Её глубина нечасто превышает 30 м. Добывать воду неглубокого залегания достаточно просто. Вам не понадобится проходить разрешительную процедуру, а стоимость бурения достаточно низкая. На первый взгляд может показаться, что получать воду на небольших глубинах выгодно с любой точки зрения, но это не совсем так. Целый ряд недостатков может изрядно подпортить вам быт и усложнить ведение хозяйства.

Песчаные горизонты сильно подвержены внешним факторам, что ставит под сомнение целесообразность бурения на небольшие глубины. Добывая воду на глубине до 30 м, высока вероятность попадания в воду отходов близлежащих промышленных предприятий, что в лучшем случае может испортить вкус воды. Не стоит забывать о климатическом и погодном факторе. Засушливый сезон вполне может способствовать истощению водоносного горизонта.

Артезианская скважина

При глубине от нескольких десятков до сотен метров, вода добывается из известняковых горизонтов. Глубина залегания известняка достаточно большая и начинается в среднем на уровне 50 м. Это усложняет техническую сторону вопроса. Выполнить бурение будет сложнее, дольше и дороже. Данные факторы часто отпугивают хозяев частных участков.

Высокая цена, необходимость получения лицензии и сложность процедуры кажутся непосильной задачей. Однако познакомившись с вопросом ближе, все становится не так страшно. Выгода от пользования артезианской скважины в разы превосходит аргументы против её бурения.

Преимущества

Сравнивая особенности добычи воды из песчаных и известняковых горизонтов, получим основные и неоспоримые преимущества последних:

• высокая производительность — в связи с насыщенными и богатыми на воду известняковыми слоями, водой можно обеспечить целые коттеджные поселки;
• вода глубокого залегания всегда будет кристально чистой и иметь отменный вкус;
• полная независимость от засушливых сезонов – известняковые горизонты имеют свою геологическую природу, которая не подвержена влиянию погоды и особенностей климата;
• отсутствие негативного влияния экологии и техногенных факторов – глубина залегания позволяет избегать попадания в воду последствий деятельности человека.

Лицензия на скважину для физических лиц: оформление, требования, штрафы

Контроль оборота водных ресурсов из недр земли необходим, потому что тесно связан с экологическим качеством жизни и эпидемиологической обстановкой на участках. На основании этого был составлен свод законов, ограничивающие пользование ресурсом. Владельцу участка нужна лицензия на скважину для физических лиц, чтобы начать выкачивать воду. Как её получить и какие штрафы за несоблюдение читайте далее…

Законодательная база

Государство придерживается позиции: недра, в том числе и водные источники, являются общественным достоянием. Пользователь ресурса обязуется компенсировать расходование, отчисляя налоги в бюджет.

Норматив справедлив и актуален. ФЗ «О недрах» был введён в 1992 году. Согласно закону, налог выплачивается всеми, что пользуется скважинами с водой в промышленных целях, арендует водоёмы, устанавливает электростанции и др. Лицензия на скважину для юридических лиц и раньше была необходима при условиях:

• Вода готовилась к продаже;
• Объем выкачки превышал отметку в 100 м³ в сутки;
• Вода выкачивалась с глубины в 40 или более метров.

Такой порядок был неизменным до 2015 года. В 2016 законодательство претерпело изменения и был выдвинут проект об налогообложении частных участков – дачные товарищества используют ресурсы недр для полива и питья. Однако общественность бурно отреагировала на новость о требованиях регистрации скважины на воду, потому гражданам предложили «водную амнистию» – она действовала до 31 декабря 2019 года.

• НК от 2000 года N117-ФЗ;
• Закон N217-ФЗ;
• Правила охраны водных объектов, введённые Правительственным Постановлением от 2016 года N94.

В 2020 году вышел срок действия послаблений и закон о садоводстве и огородничестве вступил в полную силу – скважины, вырытые для коллективного пользования, должны быть лицензированы, ресурс должен подвергать учёту и налогообложению.

Условия добычи без лицензии

Изменения в ФЗ «О недрах», в отличие от прошлых правок, чётко оговорили условия, при которых добыча воды на участке потребует лицензии. В начале 2015 года информация о новом регламенте строительства и штрафах, предусмотренных за нарушения закона, взволновали население – это было связано с высокой стоимостью самого лицензирования и жестокими требованиями к пользованию скважиной, невыполнимыми в пределах дачного участка.

Вопрос был разъяснён Министерством Экологии. Орган уточнил, что новые правила направлены больше на лиц, добывающих воды в больших объёмах или в коммерческих целях. Статья 19 ФЗ «О недрах» чётко определяет условия, при которых лицензирование не потребуется:

• Ресурс, добываемый из скважины, используется только для нужд собственника участка и не предназначен для какой-либо коммерческой деятельности. В реальности, этот пункт вводит ограничения не только для начинающих предпринимателей и общественных товариществ, но и для личных источников, которыми пользуется владелец вместе с соседями (предоставляет им бесплатный доступ, увеличивая объёмы потребления).
• В течение дня выкачивается не более 100 м³ воды.

Артезианские источники

Закон о скважинах в частном доме затрагивает и артезианские скважины. Такая вода считается более полезной, но добывать её стоит согласно регламенту. Артезианский слой залегает гораздо ниже уровня грунтовых вод – придётся углубиться на 20-200 метров под почву, чтобы добраться до пород известняка.

Любой такой источник подвергается обязательному лицензированию, даже если он предназначен для личного пользования (нарушается одно из условий пользования – глубина скважин не более 5 метров). Дело ещё и в том, что известняковые водоносные слои при наличии месторождения учитываются на балансе государства. Потому у владельца частного участка не получится бесплатно выкачивать артезианскую воды для личного пользования.

Лицензирование скважины на воду: порядок действий

Из этой статьи вы узнаете:

1. Лицензирование скважин на воду для физических лиц
2. Лицензирование скважин на воду для СНТ
3. Лицензирование скважины для юридических лиц
4. Документы для получения лицензии
5. Штрафы за отсутствие лицензии

Лицензирование скважины на воду – довольно сложный «квест», требующий определенного терпения и наличия вполне конкретных знаний по его «прохождению». К примеру: какие документы потребуются для получения разрешения? Кто именно выдает лицензию? И нужна ли она в принципе?

Да, оформлять разрешения требуется не во всех случаях. Но даже если вы твердо уверены, что положения данного закона вас не касаются, лучше все же подстраховаться и прочитать нашу статью. Ведь не обладая достаточной информацией, можно ненароком нарваться на штраф. А кому это нужно?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц

Артезианская вода из природных источников является государственным стратегическим запасом. Это отражено в законе РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В 19-й статье этого документа закреплено право владельцев земли пользоваться подземными водами для своих потребностей. Все условия изъятия стратегических запасов в личных интересах перечислены весьма подробно. Не обязательно получать специальное разрешение в следующих случаях:

• самостоятельно организованный колодец не глубже 5 м;
• скважина, достигающая первого водоносного слоя при условии, что она не для коллективного водозабора;
• потребление добытых вод в объеме, не превышающем 100 м³ за день.

Понятие «в личных нуждах» подразумевает, что вода будет употребляться только собственником и не станет источником дохода правообладателя. Нельзя продавать, передавать другим людям добытые ресурсы из недр на собственном участке. Если владелец источника нарушает установленные правила, он должен оформить водопользование или перестать добывать воду.

Для уточнения того, что ваша скважина не попадает в стратегический запас воды и не используется для снабжения целых населенных пунктов, запрашивают информацию в местном ФГИ – Фонде геологической информации. Заявление подают вместе с картой М1:10000 с обозначением собственного участка.

Определена глубина скважины для личных нужд. По закону собственники имеют право добывать гравий, глину, песок не глубже 5 метров. Небольшой дачный колодец тоже входит в это распоряжение. Посредством скважин можно добывать воду, находящуюся в первом водоносном слое и не учтенную государственными органами.

Установлены разные отметки для скважин, проходящих через водопроницаемых горные породы:

• не глубже 6 м — приповерхностные пласты;
• при отметке 12 м — залежи песка;
• 18 м — слои гравия.

Артезианские горизонты начинаются глубже 45 метров. Пользование ими требует оформления лицензии. Для центрального региона характерно расположение первого водоносного уровня на глубине 15–30 м от поверхности земли.

Если человек соблюдает условия использования природных недр, то лицензирование скважины на воду не требуется. Но закон не запрещает физическому лицу выполнить эту процедуру. Чтобы подтвердить свое право пользования водой из скважины на частном земельном участке, необходимо выполнить следующие требования:

• 60 м — радиус территорий вблизи без построек;
• 400 м — минимальное расстояние до захоронений скота, бытовых отходов, канализационных сооружений и мест хранения сельскохозяйственных отходов;
• 600 м — минимальный отрезок до автозаправочных станций и промышленных объектов по обработке химических веществ.

Обычный человек не может пользоваться артезианской скважиной без получения соответствующей лицензии. Работа по оформлению права на пользование природными ресурсами потребует временных и финансовых затрат.

Лицензирование скважин на воду для СНТ

Под нововведение обязательной регистрации прав пользования скважинами попадают члены садоводческих некоммерческих товариществ.

Владение участком в СНТ не предоставляет собственнику никаких особенных прав. Члены товарищества во главе с председателем должны оформлять бурение и применение скважин на воду. Документ выдает уполномоченная организация после предъявления всех необходимых бумаг.

Обязательными пунктами при получении разрешения на использование воды являются исследования, экспертизы, составление заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Перед началом всех процедур понадобится разработать проект.

Подтвердить законное право пользования природными недрами обязаны члены товарищества, юридические лица, индивидуальные предприниматели. После завершения регистрации они вправе применять скважину для своих целей.

Лицензирование скважины для юридических лиц

В целях снабжения водой больших производств и компаний используются артезианские источники, которые способны выполнить поставки больших объемов. При содействии специальных предприятий добычи достигается очень глубокий горизонт подземных вод. Владельцы таких производств регистрируются как пользователи природных недр. Для организации доступны три вида лицензии:

1. Если скважина в рабочем состоянии, но без документов, оформляют совмещенную лицензию, которая узаконивает геологоразведку и использование ресурсов сразу.
2. В случае знакомой местности, имеющихся результатах гидрогеологических исследований и установленных водных ресурсах осуществление этих работ уже не требуется. Фирма получает исключительно добычную лицензию.
3. Если воду собираются добывать в неизведанной местности с непроверенными залежами пород и неясной гидрологической составляющей, для получения права пользования потребуется оформить два документа – на геологическое исследование залежей и на водозабор с найденных источников.

Документы для получения лицензии

Право собственности может оформить и физическое, и юридическое лицо. В каждом случае составляются разные пакеты документов для подачи заявки на лицензирование бурения скважин на воду:

1. Организации

Для юридических лиц действует правило об оформлении двух лицензий: на право проведения геологических исследований на отдельном участке и на использование подземных залежей в целях добычи воды. Когда документы готовы, предприниматель может вполне законно вести свою деятельность.

При подготовке к регистрации права на водозабор оформляют лицензии, разрабатывают проект, подсчитывают объем подземных вод. Наряду с этими работами в государственные органы необходимо подать множество документов и справок. Весь объем бумаг разделяют на юридическую и техническую части.

К документам юридическим относятся справки, подтверждающие деятельность юридического лица, финансовую состоятельность, отсутствие долгов перед налоговой, технические отчеты по безопасности гидродобычи.

В техническую документацию входят бумаги о технических аспектах добычи воды, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных источников.

В перечень документов для юридических лиц на лицензирование скважины на воду входят:

• Заявление на предоставление лицензии (на бланке организации).
• Доверенность на человека, подающего документы.
• Реквизиты, включающие полное наименование фирмы в соответствии с уставом организации, юридический и почтовый адреса, банковские данные.
• Свидетельство о постановке предприятия на налоговый учет.
• Свидетельство о регистрации юридического лица и получении государственного регистрационного номера.
• Свидетельство о записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
• Устав организации.
• Учредительный договор (если имеется).
• Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
• Приказ об утверждении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
• Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам.

2. СНТ

Для данного сообщества требуется подать заявление в местное отделение Министерства природных ресурсов. С собой нужно иметь пакет документов:

• Заявление на получение лицензии.
• Удостоверение личности руководителя СНТ.
• Учредительные и регистрационные документы СНТ.
• Схема с местонахождением скважины.
• Обоснование бурения скважины и цели ее использования.

3. Индивидуальные предприниматели

Необходимо собрать следующие бумаги:

• Заявление на предоставление лицензии.
• Копия паспорта (заверенная нотариусом).
• Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.
• Свидетельство о записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
• Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
• Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по ресурсным платежам и бухгалтерских балансах за год, предшествующий подаче заявления, отметка налоговой на документе.
• Справка из отдела кадров о работнике фирмы на водозаборном участке.

4. Физические лица

Для обычных людей лицензирование бурения скважин на воду необязательно, но при их желании потребуются следующие документы:

• Заявление на регистрацию лицензии.
• Копия паспорта (заверенная нотариусом).
• Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.

Помимо этого, от любого заявителя нужны следующие бумаги:

1. Документы на земельный участок:

• Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
• Соглашение об аренде земельного участка (если есть).
• Выписка из Единого государственного реестра права (о владельце участка земли) со сроком давности 1 месяц.
• Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером, именем владельца и целью использования.
• Генеральный план застройки местности в масштабе 1:500 или 1:1000 с отметкой позиции скважины и 1-го пояса зон санитарной охраны. Ситуационный план участка с указанием предприятия и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

2. Сопутствующие бумаги:

• Справка о гидрогеологических условиях участка недр.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
• Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
• Документы для обоснования приема сточных вод, если есть собственные очистные камеры, разрешение на сброс стоков.
• Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
• Проект на бурение скважины.

Для облегчения работ по составлению документации для лицензирования бурения скважин на воду многие пользователи обращаются к специалистам в этой области. Лицензию на добычу природных ресурсов выдает Департамент по недропользованию, который является территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию.

Штрафы за отсутствие лицензии

За несоблюдение правил пользования источниками или добычу воды без лицензии владельцу грозит штраф по ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер платы за это административное нарушение зависит от тяжести проступка.

При отсутствии оформленного разрешения взыскания составят:

• для граждан – 3–5 тысяч рублей;
• для должностных лиц – 30–50 тысяч рублей;
• для предприятий – 800 тысяч – 1 миллион рублей.

Если имеет место нарушение лицензии, штрафы будут соответственно: 2-3, 20–40 и 300–500 тысяч рублей. Предстоит оплатить штраф, а также установить порядок пользования скважиной. Понадобится получить лицензию и выполнять работы в соответствии с проектом.

Существуют взыскания и со стороны Водного кодекса РФ. Если был нанесен вред природной среде в виде загрязнения, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, вступают в силу статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях со штрафами до 4,5 млн руб. Самым сильным наказанием для организации или физического лица станет ликвидация незаконной скважины.